|
|
«Шенген» обойдётся без новичков
Германия обещает наложить запрет на вступление Болгарии и Румынии в ряды участников Шенгенского соглашения, подразумевающего отмену паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза.
Министр внутренних дел ФРГ Ханс-Петер Фридрих (Hans-Peter Friedrich) пригрозил наложить вето на расширение списка стран-участниц Шенгенского соглашения: Германия готова выступить против присоединения Румынии и Болгарии к отмене паспортно-визового режима. «Шенген» является краеугольным камнем европейской интеграции, однако основные постулаты договора об отмене паспортно-визового контроля не могут быть применены к новейшим членам ЕС – как минимум, с точки зрения немецкого МИДа.
Вступление государств в Евросоюз сопровождается приведением национального законодательства в соответствие с Шенгенским. Однако для полного применения последнего требуется ряд практических мер, в первую очередь связанных с укреплением охраны внешних границ Союза, на что обычно уходит значительное время. В связи с этим некоторые члены Евросоюза – в первую очередь новые, в частности Болгария и Румыния, – применяют шенгенское законодательство не в полной мере. На всех их границах по-прежнему осуществляется паспортный и таможенный контроль, а краткосрочные визы, выдаваемые их компетентными органами, не являются шенгенскими, то есть предоставляют право на посещение только этих государств. Если Болгария с Румынией присоединятся к «Шенгену», Евросоюзу придётся отменить пограничный контроль на границах с этими государствами и позволить въезд на свою территорию по выданным ими визам.
Окончательное решение о присоединении Болгарии и Румынии, с 2007 года являющихся членами Евросоюза, к Шенгенскому соглашению должно быть принято в течение ближайших недель. Сроки голосования по этому вопросу неоднократно сдвигались, а несоответствия внутреннего законодательства обоих государств принятым в большинстве европейских стран нормам и ощутимые проблемы в борьбе с коррупцией и организованной преступностью привели к тому, что специально для Болгарии и Румынии были согласованы отдельные механизмы вступления как в Евросоюз, так и в «Шенген». Руководство обеих стран настаивает на последнем, но, как отметил Ханс-Петер Фридрих в интервью еженедельнику Spiegel, «болгарско-румынская инициатива натолкнётся на немецкое вето». Министр внутренних дел отвергает и возможность частичного присоединения Болгарии и Румынии к «Шенгену», которое выразилось бы в отмене контроля на воздушных и морских границах. Расширение шенгенского пространства может быть принято большинством граждан ЕС только в том случае, если оно не угрожает его безопасности и благополучию, справедливо полагает министр, намереваясь принять меры и против так называемой «экономической иммиграции».
Пусть право на свободное передвижение в рамках Евросоюза и подразумевает пребывание в тех государствах ЕС, где его граждане хотят работать или учиться, но переезд с целью воспользоваться социальными благами недопустим. Одним из вариантов Ханс-Петер Фридрих видит запрет на въезд для тех, кто уже однажды был отправлен из Германии домой: «Невозможно допустить, чтобы люди со всех концов Европы приезжали в Германию потому, что у нас самая лучшая система социального обеспечения».
Пётр Левский
№ 10, 2013. Дата публикации: 08.03.2013 |
|
Опубликовано 9.3.2013 15:05:14
Цветы (
Яйца (
ты бы серега Спид-Инфо выписывал))))))))