В этом случае вам следует незамедлительно обратиться в полицейский участок страны пребывания, на территории которого вы потеряли загранпаспорт для получения справки об утере. С этой справкой вы идете в ближайшее российское (немецкое, если загранпаспорт немецкий) консульское учреждение и оформляете Свидетельство на возвращение в Россию/ Германию, которое после пересечения границы в 10-ти дневный срок надлежит сдать в районное отделение милиции/полиции . При посещении консульского учреждения РФ (Германии) не забудьте попросить сделать нотариально заверенный перевод на русский (немецкий) язык справки об утере из полицейского участка. Справка и перевод понадобятся вам при оформлении нового загранпаспорта. До поездки за границу рекомендуем предпринять ряд мер, которые помогут Вам быстро решить проблемы, связанные с утерей загранпаспорта:
1. Узнать адреса и телефоны российских (немецких если загранпаспорт немецкий) консульств страны, которую вы собираетесь посещать.
2. Сделать несколько ксерокопий с загранпаспорта. В случае утери оригинала копия паспорта упростит процедуру установления вашей личности как в полицейском участке, так и в российском (немецком) консульском учреждении.
Если нет копии паспорта, то для установления Вашей личности можно попросить двоих знакомых, только граждан РФ, свидетельствовать, что Вы действительно гражданин ФИО.
Иначе консульство имеет право послать запрос в Россию для установления Вашей личности, а Вы будете ждать ответа - без документов.
Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации"
Статья 20. Консульские действия в случае утраты гражданином Российской Федерации документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, или в случае нахождения гражданина Российской Федерации в государстве пребывания без средств к существованию
1. В случае, если гражданин Российской Федерации утратил документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и заявил об этом в консульское учреждение, консульское должностное лицо после проверки сведений о заявителе и подтверждения его принадлежности к гражданству Российской Федерации оформляет и выдает в установленном законодательством Российской Федерации порядке временный документ, удостоверяющий личность данного гражданина и дающий ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.
2. В случае, если гражданин Российской Федерации оказался в государстве пребывания без средств к существованию и заявил об этом в консульское учреждение, консульское должностное лицо:
1) устанавливает наличие обязательств лица или организации, пригласивших данного гражданина, по возмещению расходов, связанных с его пребыванием в данном государстве, и содействует их исполнению;
2) оказывает содействие в установлении контактов данного гражданина с членами его семьи, родственниками или иными лицами;
3) оказывает иную необходимую помощь в пределах своих полномочий.